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開江縣發揮自身優勢 全面推動縣域經濟高質量發展

達州網消息(鄧再提)近年來,開江縣委、縣政府咬定縣域經濟高質量發展的目標不放松,持之以恒,因地制宜,聚合一二三產業出重拳,緊盯綠色消費市場導向促轉型,引導全縣上下走高質量發展之道,為培育新興產業做了大量卓有成效的工作。深入分析開江縣經濟社會發展現狀,仍然存在著產業結構不優,發展層次不高,產業鏈條短,科技含量低,農業占比較大、工業挑大梁不足、三產含金量不高,過分依賴自然資源、土地、勞動力和農業資源等初級資源,民營經濟發展水平較低等縣域經濟發展短板。

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要突破縣域經濟發展困境,應抓住省委“一干多支”“五區協同”契機,緊扣開江縣“兩個定位”發展戰略,鎖定開江縣農產品主產區縣的功能定位,主動轉型,突出特色發展,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提升縣域經濟發展質量,走出一條具有開江特色的縣域經濟發展道路,努力實現產業及社會發展的核心裂變、聚變。

一要靠大聯強,“借船出海”,快速建成交通大通道。

“千古百業興,先行在交通”,只有通過加快建設“對外大通道”,逐步形成公路、鐵路、水路、航空相結合的現代綜合運輸體系,以“大交通”聚合“大優勢”,從而促進“大發展”。開江距達州機場50公里、萬州新田港40公里,地理位置優勢突出,有效連接萬州和達州,充分借助達萬水陸空運優勢,把開江建設成為東向出川聯動渝萬對外開放合作門戶城市和綜合交通樞紐重要節點,交通尤為重要。除積極推進成南達萬高鐵、開梁高速建設外,規劃建設開江至宣漢、開江至開州快速通道,爭取達萬鐵路復線建設,升級改造渝巫路等國省干道,積極推動直達萬州新田港貨運快速通道,實現開江交通內聯外暢大通道目標。達州鐵路港和萬州深水港“雙港”的無縫接駁,為川東北乃至全省的農副產品、工業品、大宗物資等出川,長江經濟帶及東部沿海物資流、資金流、人員流、信息流等入川,提供低成本快速通道,促進開江建設成達州東向出川、聯動渝萬對外開放合作的門戶城市。

二要凸顯特色,“逐個突圍”,大力發展優質產業。

圍繞開江縣農產品主產區縣的功能定位,以實施鄉村振興戰略為抓手,突出發展特色產業,擦亮國家級稻漁綜合種養示范區金字招牌,打造農產品深加工基地,構建具有開江特色的現代產業體系,促進一二三產業融合發展。一產上堅持農業基礎地位不動搖,以創建全省農產品主產區先進縣為目標,堅持青山綠水就是金山銀山的發展理念,堅持綠色優先、生態優先,大力發展有機、生態、綠色、無公害種養業。二產上積極培育發展農產品精深加工、五金裝備制造、電子信息等產業集群,堅持產業向園區集中、園區與城市融合,大力謀劃實施一批勞動密集型、技術密集型產業項目。注重眼睛向內,充分利用省級經濟開發區優勢,做強“一區三園”,依托現有輕工、電子尤其是農副產品企業,走專、精、特、優路線,進一步加大轉型力度,真正把自身的潛力挖掘好、發揮好。健全企業入園退園機制、優化營商環境,讓企業留得住、能發展、可致富,走出具有開江特色的工業產業發展新路。三產上重點發展全域旅游,把文化旅游元素融入到城市發展之中,將縣城作為一個大景區來打造,謀劃實施休閑度假、康體養生等一批城市旅游項目。依托寶石湖、飛云溫泉、金山風景區、稻田+田園綜合體等開江獨有的旅游資源稟賦,深度融入萬州大峽谷、巴山大峽谷等大型旅游景區,借鑒宣漢打造峨城山3A景區、梁平打造黑天池景區的先進經驗,爭取共同開發峨城山、黑天池、大梁山等旅游景區。充分挖掘開江獨有的巴國古文化和歷史傳承文化,高標準策劃川東特色民居、風情小鎮,做實現代農業觀光、鄉村民俗等農旅產品。積極爭取通用機場建設,助力區域旅游經濟,推進開江縣旅游業、服務業的跨越式發展。

三要擦亮品牌,“畫龍點睛”,積極構建現代物流體系。

充分運用萬州新田深水港水運優勢,借力達州鐵路物流優勢和秦巴物流園區等有利條件,高起點規劃、大馬力推進任市臨港物流園區建設,建成臨近深水港的“無水港”現代物流園。發展“鐵水”“公水”“鐵公水”等多式聯運,培育成集倉儲物流、物資集散、交易、生產加工于一體的多功能現代物流節點中心,成為萬州港的綜合口岸和成渝經濟區物資集散基地,切實為川東北聯動川西、輻射陜南隴南,提供物流服務。配套發展農產品冷鏈物流、農產品交易自貿中心,培育和引進新的發展主體,完善區域性物流基地網絡建設和專業化物流組織服務,主動融入成渝城市群等周邊經濟圈,加強內引外聯,引導企業向規模化、集約化、品牌化方向發展,提升開江縣商貿物流業的影響力和競爭力。

四要筑牢洼地,“孵蛋育雞”,強化縣域經濟發展保障。

在項目爭取上,緊緊圍繞鄉村經濟、城市經濟、園區經濟、生態經濟四項重點,按照依托資源引項目、憑借優勢跑項目、創造特色爭項目的思路,爭取更多的中央預算內資金、上級補助資金、專項債券資金支持開江,助推進縣域經濟轉型升級、提質加速。將項目建設作為轉型發展的重要支撐,倡導全員抓項目、全縣抓發展,促使更多十億級、百億級重大項目落戶開江,構建大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地的良好格局,將豐富的資源優勢轉化為強大的經濟優勢。通過項目支撐,加快轉方式、調結構的步伐,解決發展中一系列問題。在招商引資上,樹立“抓招商就是抓發展”的理念,創新方式方法,變招商主體要由政府為主轉向企業、中介組織等為主,推行業主招商、代理招商、以商招商、聯合招商。既要注重引入資金,又要注重引進管理、技術、人才等要素。采取“熱情招商、緊追洽談、審慎簽約、全力落實”工作模式,抓住東向出川、全域開放等重大機遇,充分借助川渝結合部地域優勢,進一步整合各種資源,全方位深化與成渝城市群、沿海發達地區的交流合作,主動銜接溝通,構建多層次、寬領域開放合作平臺,形成全方位開放新格局。在優化環境上,把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,加快構建系統完備、科學規范、運行高效的黨政機構職能體系。始終扭住供給側結構性改革這條主線,積極推進土地制度改革“三項試點”,突出抓好資源要素配置市場化、行政執法、國資國企、財稅金融、社會管理、事業單位、教育衛生、統計管理和行政審批“最多跑一次或一次都不跑”等重點改革事項,將改革進行到底,用好的機制體制來保障開江的經濟社會持續快速、健康、高質量發展,讓開江體制機制更有活力、辦事更有效率、干事更有奔頭、創業更有激情,讓企業和人民群眾真正看到改革實效、得到改革實惠。

責任編輯:唐軍

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